沈阳市民的“实际获得感” 才是拆违工作的最大成果

沈阳日报 2018年12月06日 13:17

  沈阳市拆除违法建筑931.35万平方米,完成计划任务的120.24%

  核心

  提示

  自从沈阳市三城联创活动开展以来,拆违就成了从领导到一般百姓嘴上说得最多的一个词。也许,现在还有一部分市民不明白,为什么沈阳市下这么大力气,投入大量的人力物力财力来整治违法建筑呢?

  违法建筑是在建筑原有基础上进行的改动和加盖。任何建筑在设计过程中,对于各个结构、各个部位、各个角度等,考虑到其合理性、安全性、科学性等因素,它的整体承重、拉力、强度都是经过严格计算的,是一个完整的、各个部位相互关联的建筑整体。如果在某一点增加承重或拉力负荷,那么,就等于它的整体受力平衡性就被破坏,安全结构不存在,那就等于时刻处于危险之中,不出事故是偶然的,出事故则是必然。保障市民安全比什么都重要,拆违工作的“硬骨头”再难啃,沈阳市城市管理行政执法局也一直在迎难而上,砥砺前行。

  “既要还路还绿于民,又绝不一拆了之”

  一位居民身患残疾,违法建筑房屋是她过世女儿曾经住的小屋,摆满了女儿生前用过的物品,她每天把小屋打扫得干干净净,见到小屋就如同见到女儿,所以坚决不拆……

  一位居民本来家庭居住面积只有13平方米,家里却有4口人,违法建筑房屋达到36平方米,拆了住哪?

  一位居民早年买下了违法建筑,拒不认为这是违法建筑,家里夫妻两人心脏都做过手术,经不起激动……

  拆违将很大程度地影响到违法建筑居民的既得利益,面对穿着制服的执法人员心情是抵触的。面对前来做思想工作的工作人员,居民们电话不接、没好脸色、避而不见……执法队员一次次登门讲解,自掏腰包买礼品,脱下制服赔笑脸,三次五次见不到就十次八次,二十次三十次沟通失败就说五十次八十次。执法队员们都说,用真心去感动老百姓,他们都是理解的。

  类似这样的例子,沈河区“万莲商业街”就非常典型。万莲商业街始建于1994年,北接先农坛路,南至柳塘巷,全长约378米,车行道宽5米,共有97个临时商亭和24处接建的违法建筑,临街居民共6栋857户。作为小区的配套市场,万莲商业街在建设之初发挥了重要的便民作用。但随着经济的发展,岁月的变迁,这条商业街渐渐失去了往日的功能,整条街道路坑洼不平,排水管线下沉,两侧商亭破旧,人行道绝大部分被违法建筑房占据,严重影响道路通行和周边区域环境。执法队员需要同时动员97家商户,按照“不让任何一个家庭流离失所,不让任何一个人失去生活来源”的原则,能够退路进厅的进厅,之前不达标的协助咨询办理达标手续。分类帮扶,一户一策、一户多策,让商户有更多的选择,绝不让他们“二次下岗”。“万莲商业街”的拆违工作不仅得到了居民的肯定,也得到了业户的支持。卖熟食的邓大哥说:“在这附近做点小买卖的都有各家的难处,但无意义的坚持也换不来客人,时代变了,附近老百姓几乎不到这买东西了,20多年的商亭对于商户来说也变成了鸡肋,如今便利他人也挺好!”像邓大哥这样的商户占大多数。在得到了全体商户的支持之后,沈河区拆违联合执法突击队与属地万莲街道办事处利用一天一夜时间,对121处5600平方米的违法建筑全部拆除清理完毕,累计清运残土杂物100余车。对该街路的车行道及时翻建,对违法建筑拆除后裸露地面重新铺设彩色方砖,对人行道栽植行道树,拟整修道路面积6628平方米,拓宽道路至9米,栽植行道树60余株。临街857户居民20多年来终于盼来了一条通畅的回家路。

  市民的“实际获得感”才是拆违工作的最大成果

  提起拆违工作开展以来,生活前后的变化,沈阳市民这么说——

  “之前住在一楼的小区业主们把门前的空地圈起来建小院,侵占道路,有的还养猫养狗,卫生问题层出不穷。”“现在可好了,小区内的违法建筑拆了,多了公共自行车棚,扩建了健身场地,绿化带也建上了。起初以为只是单纯喊口号,但没想到,一年不到,变化竟然能这么大!”沈河区老住户张秀全大爷竖着大拇指说道。

  “北行附近有条小路是我上下班的必经之路,原来路上有一个存在了20多年的农贸市场,占路堵路,我送了孩子还要去上班,基本每个工作日都要早起一个小时。”“现在农贸市场拆了,瓶颈路被打通,每天多少也能睡个懒觉,下班回家再也不用望‘家门’兴叹了。”皇姑区居民张利也点赞拆违……

  市民眼中的“拆违”是感性的,可触摸的。但在沈阳市城市管理行政执法局的执法人员眼中,“拆违”意味着一项项必须完成的指标,意味着常人难以理解的压力和责任。

  截至目前,120个老旧小区拆除违法建筑3.5万平方米,546条背街小巷拆除违法建筑5.38万平方米。全市共拆除违法建筑931.35万平方米,完成计划任务的120.24%。这份超额的答卷给沈阳市民一份真切的“实际获得感”,但同时也蕴含着全市执法人员的无数个不眠之夜。

  城市,让生活更美好

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  一座美丽的城市,不会有“任性”的建筑。而拆违,就是要拆除违法占路建筑,还路于民,把拆出的大量公共空间来复建道路,有效缓解道路拥堵,让市民享受畅通出行的便捷;拆违,就是要拆除私搭乱建建筑,还绿于民,建公园、建绿地,提升城市的美好形象和气质,让市民共享优美的公共环境,增添市民幸福感;拆违,就是要拆除脏乱差,还利于民,还给市民的是洁净、整齐和美好,这其中也蕴含着市民对城市建设的一份美好期待。

  沈阳日报、沈报融媒记者 杜梦雅