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锦州59万农民分享“三变”改革红利

辽宁日报 2020年03月26日 10:09

  本报讯 “通过实施‘三变’,有效地改变了‘懒汉’、贫困户的等靠意识和理所当然地躺在扶贫政策怀里的想法,真正起到了治穷又治懒的效果。”近日,义县留龙沟镇大齐沟村党支部书记高彩霞在锦州市农村“三变”改革视频推进会议现场连线时说道。

  几年来,锦州市坚持以农村“三变”改革为引领,着力把农业基础打得更牢,把“三农”领域短板补得更实。截至目前,全市空壳村由2019年初的214个减少到8个,下降96.3%;年收入5万元以上的村增加到986个,增长74.5%。

  强化压力传导,织密推动改革“责任网”。锦州市建立了市、县、乡、村四级书记责任捆绑体系,做到组织领导一贯到底。市委书记亲自带队,率领县、乡、村三级干部赴贵州六盘水市学习考察“三变”经验;先后召开3次现场会、推进会,“一竿子插到底”视频直播连线到村,指方向、搭平台、聚合力,四级干部同频共振。

  在“三变”改革实践过程中,锦州把推进“三变”改革成效作为拓展主题教育成果的试金石,纳入县、乡党建述职评议考核和抓基层党建项目,实行月调度、季通报、年总结制度。截至目前,锦州市已经告诫约谈了19名推进慢、效果差的乡镇党委书记,调整撤换了216名改革迈不开步的村党组织书记。

  坚持多措并举,打好要素保障组合拳。锦州市制定下发了《关于大力推进农村“三变”改革的实施意见》,明确提出13个“滴灌模式”,指导基层照单抓药、精准开方;先后两次举办11期农村“三变”改革专题培训班,培训5700多人;组织编印《农村“三变”改革指导手册》《发展壮大村级集体经济典型案例》2万册,确保乡村干部人手一册;推动2.2亿元奖补资金整体打包投放到277个“三变”改革试点村;191名驻村金融助理累计为425户农户提供支农贷款1865万元。北镇市还成立了县、乡、村三级联动的农村产权交易服务体系,累计办理交易鉴证1020户6200亩、融资970万元,打通了农村产权交易“大动脉”、畅通了“三变”改革“微循环”。

  抓好典型带动,跑出提质增效加速度。按照“分类选树典型、全面辐射带动”的思路,锦州市先后总结出“三变+资源开发型”“三变+乡村旅游型”等9种改革样板,并进行全方位、多角度、立体式推广。截至目前,锦州市750个村有了“三变”改革项目,占全市村总数的66.4%,其中有收益的672个,占89.6%,59万农民整体增收近3亿元,带动25个村3197户6187人脱贫销号。

  马 驰 本报记者 张继锋 高华庚