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沈阳市自然资源局:攻坚存量用地 盘活发展空间

沈阳日报 2020年08月06日 09:08

  市自然资源局挖潜增效聚力土地集约利用

  市委十三届十二次全会召开后,市自然资源局第一时间传达学习全会精神,安排部署下一步工作。8月5日,该局负责人表示,下一步该局将认真贯彻全会精神,坚持改革推动,着力完善土地要素市场化配置体制机制,积极开展存量用地盘活工作,加快解决批而未供及闲置低效用地盘活利用等问题,盘活闲置土地,唤醒“沉睡”资源,挖潜增效缓解建设用地压力,为沈阳经济高质量发展提供土地支撑。

  为进一步加强土地集中管理,确保土地合理有序出让,2017年以来,沈阳土地管理实施规划、储备、出让、分配、盘活存量“五个统筹”,重点攻坚存量储备土地、净地不净和闲置土地,市政府成立盘活存量土地攻坚工作小组。印发《沈阳市盘活存量土地攻坚工作方案》,制作“鱼骨图”,实行“挂图作战”和“红绿灯”预警机制,定期召开专项调度会,重点解决关键环节受阻问题,有效推进存量土地盘活。

  通过连续3年攻坚,沈阳盘活闲置土地195宗8.47平方公里,整治净地不净95宗,处置存量储备土地308宗24.18平方公里,保障了项目落地,缓解了财政资金占压。盘活停缓建工程29宗,推动解决停建28年的富丽华烂尾楼、停建26年的美达商业等一批沉疴多年的问题。值得一提的是,在今年省政府下达的盘活存量工作考核标准中,截至6月底,沈阳已阶段性完成考核节点任务,有关举措和经验得到省政府的充分肯定,一些经验作为工作亮点在全省宣传推广。

  在唤醒“沉睡”资源的同时,今年以来,沈阳还深度挖潜,促进土地利用提质增效,不但开展城镇低效用地再开发,还开展了国有低效工业用地调查,全面查清我市国有低效工业用地数量、面积、分布、坐落、权属、行业、建设现状、产出效益等情况,摸清家底,建立国有低效工业用地数据库,为下一步工作提供了基础数据支撑。

  相关负责人告诉记者,市自然资源局目前正通过各种手段强化土地的节约集约利用,比如通过建设用地总量控制倒逼建设用地强度提升;严格执行土地使用标准,在建设项目可行性研究、初步设计、土地审批、土地供应、供后监管、竣工验收等环节严格执行国家和省规定的用地标准;推进土地供给侧改革,通过用地方式、期限、价格的合理调整,鼓励传统产业转型升级,保障新产业新业态用地,引导产业聚集,提升土地节约集约利用水平等。

  新时代赋予新使命,新发展需要新作为。“下一步,我们要干在实处走在前列,全力打好存量用地盘活的攻坚战。”市自然资源局相关负责人表示,该局已建立“4+9+N”工作推进小组体系,存量攻坚工作推进小组在该体系下开展工作,各地区同步构建党委领导、政府负责、部门协同的工作机制,把批而未供和闲置土地消化处置作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措和有力抓手,以土地利用方式转变推动经济高质量发展。以“多规合一”平台为依托,形成批而未供土地矢量数据库,制作招商地图,为县区消化批而未供土地提供精准方向。坚持以用为先的原则,通过现场督办、实地勘验、与企业协商等方式,采取有效措施促进项目开工建设,全力推进沈阳经济实现高质量发展。

  沈阳日报、沈报全媒体主任记者 于海