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沈阳首发各区县(市)营商环境评估报告

沈阳晚报 2021年02月23日 11:15

  评价工作今后每年都将开展,并将逐渐增加特色考核指标

  良好的营商环境,是吸引力、竞争力,更是创造力、驱动力,也是经济社会发展的风向标。日前,沈阳市首次发布区域营商环境评估报告——《沈阳市各区、县(市)营商环境评估报告2020》(以下简称《报告》),透视13个区、县(市)底数。在13个区、县(市)营商环境便利度排名中,浑南区、沈河区、沈北新区、和平区、皇姑区、铁西区位列前六。

  客观反映各地区营商环境水平

  优化营商环境,一直是沈阳推进高质量发展的“头号工程”。《报告》的发布,不仅是为了贯彻国家、省《优化营商环境条例》要求,全面打造市场化、法治化、国际化营商环境,更是激发区域营商环境建设创新活力,不断提升沈阳的吸引力、创造力和综合竞争力的重要抓手。

  这次评价遵循“对标国际,聚焦本地,问题导向,边评边改,以评促改”的模式,参照世界银行最新的营商环境评估指标体系和评估方法,并对照国家营商环境评价体系,紧密结合各区、县(市)的特点和实际情况,以问题、目标、结果为导向,围绕企业全生命周期、监管与服务维度,聚焦市场主体和社会群众满意度,科学设置开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、登记财产、纳税、政府采购、招标投标、政务服务、市场监管等10个评估指标,适当调整二级指标的权重,彰显各区、县(市)在优化营商环境中的特色。

  《报告》中最大的亮点是科学、客观地评估定位了各区、县(市)当前的营商环境水平。第三方机构于2020年6月—8月期间,通过为期2个月的实地观察、访谈调查和问卷调查等方式,充分获取各地区相关指标数据,深入查找短板和不足,并提出了有针对性的对策建议,有利于充分发挥营商环境评价体系的引领和督促作用,引导各地区形成优化营商环境良性竞争态势。

  营商环境建设情况总体较好

  从此次评估中,可以看出各区、县(市)营商环境建设情况总体较好,呈现出不同的特色和亮点,得到企业和群众的广泛好评。

  比如,在浑南区新注册的企业可享受免费刻章服务;沈河区在全市率先推出了政务服务网上“一件事一次办”,构建“一窗受理、一次告知、一表申请、一套材料”等办理新模式;沈北新区在全市率先实行“拿地即开工”,建立“精准供地、并联审批、容缺受理、模拟预审”服务机制;和平区推出“办事方便”十大举措,以高质量政务服务支持经济社会发展,保障企业和群众办事需求;皇姑区出台“皇钻十六条”惠企政策3.0版,推出“皇姑办”品牌服务举措;铁西区开启环评审批新模式,对部分污染小、风险可控以及民生类建设项目实施环评“即来即办”审批模式,进一步缩短审批时限,提高审批效率。

  不断提升政务服务能力和水平

  《报告》的发布,有利于各区、县(市)进一步纵深推进“放管服”改革,不断提升政务服务能力和水平,加强推动各地区出台政策,实现体制改革创新,加强事中事后监管,切实降低制度性交易成本,着力提升营商环境水平。

  据悉,对13个区、县(市)的营商环境评价工作今后每年都将开展,同时将逐渐增加促进各区、县(市)营商环境建设的特色考核指标,比如在政务服务指标中加入项目服务、创新创业、数字经济等。沈阳将逐步建立一套具有本地特色的精细化、差异化营商环境评价体系,推动各区、县(市)不断加速营商环境建设的创新改革,全面提升数字政务能力和效率。

  下一步,市营商局还将推动以评促改向区县延伸,鼓励开展原创性、差异性探索,在全市内复制推广各区、县(市)优化营商环境的典型经验做法,切实发挥区、县(市)营商环境评价导向改革的积极作用,带动各地区持续优化营商环境,全面提高沈阳市优化营商环境建设工作水平。沈阳晚报、沈报全媒体主任记者 方月宁