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第一批10项“首违不罚”涉税事项清单4月1日起施行

大连日报 2021年03月31日 15:20

  (大连新闻传媒集团记者巴家伟)今年4月是第30个全国税收宣传月,主题为“税收惠民办实事 深化改革开新局”。记者昨日获悉,税收执法工作面广量大,一头连着政府,一头连着广大群众,直接关系人民群众对党和政府的信任、对税收法治的信心。中办、国办为此印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》,要求优化税务执法方式,有效运用说服教育、约谈提醒等非强制性的执法方式,坚决防止粗放式、选择性、一刀切的执法。

  该《意见》提出,要准确把握一般涉税违法与涉税犯罪的界限,做到依法处置、罚当其责。同时要求在税务执法领域研究推广“首违不罚”制度。近年来,税务部门积极开展“首违不罚”探索实践,今年初修订的《行政处罚法》对“首违不罚”作出明确规定,国家税务总局将公布第一批包括10项内容在内的全国统一税务行政处罚“首违不罚”涉税事项清单。包括纳税人未按规定设置、保管账簿或者保管记账凭证和有关资料;纳税人未按规定期限办理纳税申报和报送纳税资料;扣缴义务人未按规定期限报送代扣代缴、代收代缴税款报告表和有关资料等。

  据悉,第一批清单将于4月1日起正式施行,后续国家税务总局还将继续发布其他“首违不罚”涉税事项。

  该《意见》还提出推进“精确执法”,就税务部门坚持依法依规征税收费,坚决防止落实税费优惠政策不到位、征收“过头税费”等提出了明确要求。要求在2022年基本构建起全面覆盖、全程防控、全员有责的税务执法风险信息化内控监督体系,并对加大重大税务违法案件“一案双查”的力度作出部署,要求全面落实行政执法“三项制度”,2023年基本建成税务执法质量智能控制体系,不断完善相关工作规范,持续健全行政处罚裁量基准制度。